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今日焦点丨营改增10个月减税近四千亿元

时间:2017-11-13 21:03来源:网络整理 作者:采集侠 点击:
国新办今天上午举行吹风会,财政部和国家税务总局有关领导介绍了全面推开营改增试点取得的进展、成效以及下一

【新民晚报·新民网】国新办今天上午举行吹风会,财政部和国家税务总局有关领导介绍了全面推开营改增试点取得的进展、成效以及下一步增值税改革的考虑。

据悉,5-10月减税2870亿元,加上1-4月份营改增减税847亿元,2016年1-10月营改增试点累计减税3717亿元。考虑到减税规模呈逐月放大趋势,预计此项改革全年减税超过4700亿元,加上带来的城市维护建设税和教育费附加减收,总规模将超过5000亿元。

今日焦点丨营改增10个月减税近四千亿元

图说:营改增为结构性改革再添动力。视觉中国

下一步改革考虑

全面推开营改增试点,是增值税改革取得的阶段性成果,走出了关键的一步,但改革仍在路上。新纳入试点范围的4大行业户数众多,业态丰富,部分试点政策需要根据试点情况调整完善。目前,增值税共有17%、13%、11%和6%四档税率,这种制度安排,对于营改增试点的平稳推进发挥了重要作用。但税率档次多,难以避免类似业务适用政策不一的问题,有碍公平竞争,不利于充分发挥增值税中性作用。同时,试点承接许多营业税时的优惠政策,增值税本身也有许多优惠政策,优惠的方式有免税、先征后返、虚拟抵扣、差额征税等多种形式,一定程度上截断了增值税抵扣链条,影响了税制的完整和公平统一。

下一步,财政部、税务总局会继续会同相关部门,密切跟踪营改增试点运行情况,及时研究解决行业性、整体性问题,完善试点政策。持续开展对地方财税部门的政策培训和辅导,打通政策落实的“最后一公里”,确保政策有效落地,继续深入重点行业、企业开展政策宣讲,引导企业充分利用增值税抵扣机制,调整经营策略、规范财务管理、合理增加进项税抵扣,充分享受改革红利。同时按照现代税制要求,进一步规范和完善增值税制度。统筹考虑财政承受能力、宏观调控需要等因素,适当简化增值税税率。按照优化资源配置、维护市场统一的原则,逐步清理规范增值税优惠政策。

下一步立法考虑

考虑当前经济形势,为了进一步减轻企业税收负担,全面推开营改增试点时,本着改革和稳增长两兼顾、两促进的原则,采取了暂不简并税率、暂不对现有增值税超额负返还等政策进行清理等临时性、过渡性的政策安排,确保了营改增试点的平稳推进。

但是,税制改革尚未到位,在下一步增值税立法工作中,需要妥善处理改革与立法的关系。我们将按照国务院部署,结合营改增试点和增值税改革情况,适时启动增值税法草案起草工作,通过立法巩固改革成果,最终确立比较规范的消费型增值税制度。

(新民晚报驻京记者 于明山 鲁明)

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从今年5月1日起,营改增试点工作全面推开。所有行业协会缴纳的增值税由中央与地方按税收缴纳地“五五分享”;以2014年为基数,中央将从地方上划收入通过税收返还方式给地方,确保既有财力不变;中央集中的收入增量通过均衡性转移支付分配给地方,主要用于加大对中西部地区的支持力度。工作取得三大成效——

● 协同配合

财政部有关领导介绍说,全面推开营改增试点自5月1日启动以来,按月纳税的试点纳税人完成了6次纳税申报,按季纳税的银行和小规模纳税人完成了2次纳税申报,财政部和税务总局针对试点出现的问题,及时会同部级联席会议相关部门分析研究,细化完善试点政策,先后发布4个补充政策通知,保障了试点的有序推进。地方各级政府也建立了联席会议工作机制,扎实推进各项工作。

● 释放红利

据统计,5-10月,新纳入试点范围的4个行业共有1064万户纳税人完成税制转换,累计实现应纳增值税5554亿元,与缴纳营业税相比,累计减税965亿元,26个细分行业全部实现了总体税负只减不增的预定目标,税负下降14.8%;除四大行业本身减税外,受益于可抵扣进项税增加,前期已试点的“3+7”行业(即交通运输业、邮政业、电信业3个大类行业和研发技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁、鉴证咨询、广播影视7个现代服务业)减税939亿元,原增值税行业减税966亿元。

● 促进发展

5月1日以来,四大行业新办户数逐月稳步增加,累计增加53万户。特别是营改增试点贯通了服务业内部和二三产业之间抵扣链条,消除了重复征税,为服务业发展创造了更加有利的税制环境。从宏观经济数据看,今年前三季度,我国GDP增长6.7%,经济继续保持“稳”的态势,服务业增加值28万亿元,同比增长7.6%,占GDP比重52.8%,对国民经济增长的贡献率达到58.5%。

(新民晚报驻京记者 于明山 鲁明)

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